实务笔记

把员工外包出去,企业就没有劳动法风险了吗?

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简短回答

没有。

企业可以使用劳务供应商或外包承包商,供应商在很多事项上仍然可能是劳动合同意义上的直接雇主。

但这并不代表用工企业可以把这些人员视为“与我们劳动法完全无关”。

《泰国劳动保护法》第 11/1 条对劳务供应安排作出特别规定。在满足法定条件时,经营企业可能被法律视为相关劳务人员的雇主,并且需要确保从事与自有员工同类工作的外包劳务人员,获得公平且无歧视的福利和待遇。

其他法律,尤其是职业安全制度,也可能依据“谁实际在工作场所工作”来产生责任,而不仅仅看工资是谁发。

为什么这很重要

外包安排经常被商业上描述为:

“他们是供应商的员工,不是我们的员工。”

这句话在劳动合同层面可能有一定基础,但在法定责任层面可能非常不完整。

公司即使在员工手册里明确把 contractor personnel 排除出去,也不能仅靠一个定义消除法律直接规定的义务。

因此,外包真正转移的是哪些责任、哪些责任仍然留在运营企业,应当根据法律和实际工作模式分别判断。

典型情形

公司聘请一家 staffing contractor。

承包商招聘人员、签劳动合同、支付工资并处理 payroll。

这些人员每天却在客户公司的工厂、办公室或业务现场工作。

管理层问:

“只要我们的 work rules 说他们不是我们的 employees,是不是劳动索赔就都由供应商负责?”

不一定。

实务分析

01区分合同上的直接雇主和法定责任。

服务协议可以明确由供应商:

  • 招聘人员;
  • 签劳动合同;
  • 支付工资;
  • 缴纳社保。

这有助于界定商业关系。

但法律仍然可能直接向实际经营企业施加义务。

02测试《劳动保护法》第 11/1 条。

该条针对一种典型情形:

经营企业让另一方提供人员,从事属于经营企业生产流程或业务责任范围内的工作。

不论供应方是否实际监督人员,或者是否由供应方支付工资,第 11/1 条在符合条件时都可能适用。

03公平待遇问题不能忽略。

若外包劳务人员与公司直接雇员从事相同性质工作,法律要求经营企业确保其享有公平、不歧视的福利待遇。

这并不意味着所有福利一定逐项完全相同,但企业不能简单认为:

“他们不是我们的 payroll,所以内部待遇完全与我们无关。”

04修改员工手册定义不能解决实质问题。

把外包人员从“employee”的内部定义中删除,可能是合理文件管理,因为公司不希望无意中把所有内部福利都承诺给供应商员工。

但员工手册的定义并不能决定第 11/1 条是否适用。

实际用工事实仍然最重要。

05查看谁真正控制日常工作。

应调查:

  • 谁招聘;
  • 谁安排班次;
  • 谁分配工作;
  • 谁批准请假;
  • 谁处分;
  • 谁提供设备;
  • 谁监督;
  • 谁可以要求人员离场。

这些事实除了影响第 11/1 条,也可能影响其他直接雇佣分析。

06职业安全责任应另行分析。

《职业安全、健康与环境法》对工作场所的责任并不只看劳动合同抬头。

即使人员工资由外包商支付,现场经营企业仍可能承担安全管理责任。

07服务协议只能分配责任,不能消灭法定权利。

服务协议应明确工资、社保、福利、安全、培训、保险、人员替换、违规处理、索赔协作及 indemnity。

但即使供应商承诺赔偿客户,该 indemnity 也不会自动消灭员工依法可以直接主张的权利。

我们通常会看什么

我们会审查:劳务供应协议、实际工作模式、人员劳动合同、工资支付、现场监督、公司直接员工的同类岗位、福利待遇、社保、安全程序、work rules 以及投诉或索赔处理机制。

常见陷阱

常见问题包括:认为 outsourcing 等于完全消除劳动责任;把外包人员全部写进员工手册;认为合同 indemnity 可以对抗劳动法;以及只审服务合同而不调查现场实际工作方式。

实务下一步

做一张 workforce map:

人员 → 合同雇主 → 实际工作 → 日常监督 → 工资 → 同类直接岗位 → 福利 → 安全责任 → 法定风险

这张表才能告诉企业:哪些风险真正外包出去了,哪些没有。

法律来源

  • 《劳动保护法 佛历 2541 年(1998 年)》第 11/1 条。
  • 泰国最高法院判决第 3680/2567 号:在劳务人员从事经营企业生产流程组成部分的情况下,适用第 11/1 条并认定经营企业承担相应雇主义务。
  • 《职业安全、健康与环境法 佛历 2554 年(2011 年)》。

仅供一般法律参考。请就具体事实寻求法律建议。法律与监管实践可能变化。

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